Riscul unei iesiri dezordonate si haotice a Regatului Unit din UE creste. Acest lucru este confirmat de Bruxelles, care miercuri, la cateva ore dupa votul de la Westminster in care i s-a solicitat renegocierea Brexit-ului, Comisia Europeana a adoptat un set de propuneri de urgenta in domeniul programului Erasmus, al coordonarii asigurarilor sociale si al UE.
Intr-un scenariu de Brexit fara acord, masurile adoptate miercuri vor asigura ca tinerii din UE si Marea Britanie care participa la programul Erasmus+ incepand cu 30 martie 2019 isi pot finaliza sederea fara intrerupere; autoritatile din statele membre UE continua sa ia in considerare perioadele de asigurare, angajare sau resedinta in Regatul Unit inainte de data retragerii atunci cand calculeaza prestatiile de securitate sociala, cum ar fi pensiile; Beneficiarii din Regatul Unit ai finantarii UE continua sa primeasca plati in temeiul contractelor existente, cu conditia ca Regatul Unit sa isi indeplineasca in continuare obligatiile financiare de la bugetul UE. Aceasta problema este separata de reglementarea financiara dintre Uniunea Europeana si Regatul Unit.
Comisia subliniaza ca „aceste masuri nu vor putea in niciun fel sa atenueze impactul general al lipsei de acord si nici nu vor compensa in niciun fel lipsa de pregatire sau vor reproduce pe deplin avantajele aderarii la Uniune sau conditiile avantajoase. a unei posibile perioade de tranzitie precum cea prevazuta in acordul de retragere.
Astfel, propunerile aprobate sunt „provizorii, au un domeniu de aplicare limitat si vor fi adoptate unilateral de UE”.
Erasmus+
Erasmus+ este unul dintre cele mai reprezentative programe din UE. Incepand cu 30 martie, a doua zi dupa plecarea programata a Regatului Unit din UE, vor exista 14.000 de tineri in UE-27 (inclusiv studenti, cursanti de invatamant superior si de formare profesionala, tineri studenti si personal educational) care se afla in Regatul Unit datorita programului Erasmus+ si 7.000 de participanti din Regatul Unit care se afla in UE-27.
Intr-un scenariu fara acord, acestia nu si-ar putea finaliza sederea si nu ar mai fi eligibili pentru aceste burse. Propunerea aprobata urmareste sa remedieze aceasta situatie, asigurandu-se ca, in cazul in care se produce acest scenariu, studentii si bursierii care se afla in strainatate datorita Erasmus+ la momentul retragerii Marii Britanii isi pot finaliza studiile si pot continua sa primeasca fondurile sau bursele relevante.
Securitatea sociala a cetatenilor
Propunerea Comisiei isi propune sa „asigure” ca, intr-un Brexit fara acord, drepturile persoanelor care si-au exercitat dreptul la libera circulatie inainte de retragerea Regatului Unit sunt protejate. Aceste drepturi includ perioade de asigurare, de munca (independenti sau angajat) sau de sedere in Regatul Unit inainte de retragere.
De exemplu, aceasta inseamna ca daca un cetatean al UE-27 a lucrat timp de 10 ani in Marea Britanie inainte de Brexit, autoritatile competente din statul membru in care se pensioneaza trebuie sa tina cont de aceasta perioada la calcularea drepturilor sale de pensie.
Regulamentul propus garanteaza ca statele membre continua sa aplice principiile de baza ale coordonarii securitatii sociale din UE, si anume principiile egalitatii de tratament, asimilare si agregare.
Propunerea de miercuri nu reproduce in niciun caz avantajele semnificative ale acordului de retragere din 14 noiembrie. Nu acopera drepturile acumulate dupa 29 martie 2019 sau exportabilitatea prestatiilor in numerar, furnizarea in continuare a prestatiilor de boala in natura sau normele privind legislatia aplicabila.
Protectia beneficiarilor bugetului UE
Dupa cum sa reiterat in numeroase randuri, toate angajamentele asumate de cele 28 de state membre trebuie sa fie respectate de acestea. Acest lucru s-ar aplica si intr-un „scenariu fara acord”, o situatie in care Bruxelles-ul se asteapta ca Regatul Unit sa continue sa onoreze toate angajamentele asumate in timpul aderarii sale la UE.
Propunerea permite UE, intr-un Brexit fara acord, sa fie in masura sa isi onoreze angajamentele si sa continue sa efectueze plati in 2019 catre beneficiarii din Regatul Unit pentru contractele semnate si deciziile luate inainte de 30 martie 2019, cu conditia ca Regatul Unit sa isi indeplineasca obligatiile din bugetul 2019 si este de acord cu verificarile si pistele de audit necesare.
Acest lucru ar contribui la atenuarea impactului considerabil pe care l-ar avea o ipotetica lipsa de acord intr-o serie intreaga de domenii care primesc finantare UE, precum cercetarea, inovarea sau agricultura.
Aceasta problema va fi separata de acordul financiar dintre UE si Regatul Unit.
